■本报记者集体采写
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党的十八大以来我国第一个国家区域发展战略。十年来，顺义区坚持贯彻落实重大国家战略，在产业体系融合、体制机制创新、交通互联互通、增进民生福祉等方面拓展合作广度和深度，为京津冀协同发展作出了顺义贡献。
“一小时交通圈”惠及三地人民
交通一体化是京津冀协同发展率先突破的重点领域。十年来，顺义区着力推进交通基础设施互联互通，如今京津冀“一小时交通圈”加速形成，交通一体化成果正惠及三地人民。
10时，市民刘女士从顺义府前西街站上车，乘坐顺43路抵达顺义西站，在公交与高铁的无缝衔接下，她只需1个多小时就可以到达河北承德的家。2021年，京哈高铁北京至承德段开通运营，从顺义西站到承德南站只需要40分钟，市民可以乘坐顺43路、顺67路抵达顺义西站，实现“无缝接驳”。随着京津冀交通网络的不断加密，城市间的距离感正在快速缩短，“公交+高铁”的组合成为许多人的通勤方式，京津冀各地的人们拥有了更多选择居住和工作的自由。
为了方便市民跨区域乘坐公交，顺义区于2017年底前，安装了1756台京津冀一卡通刷卡机，实现了郊区客运京津冀交通一卡通互联互通。每张京津冀一卡通都有统一的“交通联合”标识，京津冀三地均有发行，市民持卡便可享受当地优惠政策。小小一张卡，拉近了三地居民的距离。
随着交通条件的持续提升，顺义区客运公司的通勤快巴悄然兴起。“2014年，北京至河北的定制快巴开通运营，为首钢集团的通勤人员提供定制客运服务。”银建国际旅行社有限公司营运总监瓮爱军说。2023年，曹妃甸区域通勤15125车次，惠及65万人次。“有了班车非常方便，隔一天发一班，每班8至10辆，3个多小时就可以到达河北曹妃甸。”首钢集团员工王先生说。
瓮爱军说，“我们将根据市民需求，规划京津冀定制跨省旅游及通勤班车线路，打造京津冀一小时通勤，推进京津冀文旅协同发展。”
京津冀交通一体化极大改善了区域内的交通条件，缩短了货物运输时间，提高了物流运输效率。“以前货物需要从华北寄递分拨到北京，增加中转层级，现在从华北分拨中心直接到网点，减少中转层级，提升了分拨效率。”申通速运有限公司北京公共事务负责人熊军说。
得益于京津冀交通一体化，北京顺丰速运有限公司的快递业务得到了更快速、更高效的运输支持。北京顺丰速运有限公司同城半日达项目负责人梁芮源介绍，“顺丰在京津冀核心区域的即日达产品、次日达产品实现率高达98%，同时快递运输效率提升近20%左右。”
交通一体化是京津冀协同发展的“骨骼”。目前，在京津冀地区，多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成。“十年来，京津冀交通运输部门召开协调对接会20余次，道路接驳会议百余次，北京顺义与河北、天津的‘手’越牵越紧。”顺义区交通局党组成员、副局长李胜说。
大孙各庄镇借协同之势，聚发展之力
一羽小鸽子，从大孙各庄镇“飞”到河北省保定市阜平县，送去乡村振兴新活力；面向河北农户发展订单农业，带动合作农户增收致富；京东“亚洲一号”落地，跨省带动就业超千人。近年来，大孙各庄镇不仅在农业方面与河北省建立了紧密合作，今年一季度开始建设的京北（大孙各庄）智慧物流园又为两地在新兴产业领域合作提供了更广阔的空间。
2018年，位于大孙各庄镇的野谷健康产业集团在河北省保定市阜平县建起了阜平硒鸽健康产业园，此后，越来越多的当地村民进入养鸽舍、入职产业园，在家门口实现就业增收。如今，4个养殖基地有存栏种鸽55万对，年出栏乳鸽1100余万只，带动当地1.27万农户增收，小鸽子成了阜平县乡村振兴的大产业。
为进一步推动阜平硒鸽健康产业园发展，野谷集团依托自身资源优势，联合中国农科院、中国畜牧业协会等单位和机构，对种鸽场规范建设、种鸽繁育、绿色养殖、食品营养研究、屠宰加工、食品深加工等进行技术规范和研发。脆皮乳鸽、即食鸽汤、酱卤鸽子……鸽子深加工带动了当地食品加工产业发展。“野谷集团在阜平建立了首个专业肉鸽食品加工产业园，占地面积2.73万平方米，生产的肉鸽产品销往全国各地，增加了当地村民收入，也增加了集团的肉鸽产品种类和市场竞争力。”野谷健康产业集团总经理孙鸿介绍。
大孙各庄镇的北京绿奥蔬菜合作社是“全国农民专业合作社示范社”。近些年，合作社进一步发展壮大，为河北省农户、合作社提供技术支持，带动当地农民发展规模化、标准化、订单化经营，推动当地绿色优质农产品扩规模、提质量。“当地的蔬菜直供北京市场，农户不愁销路。同时，这些蔬菜也为北京市场补充了季节性菜源，丰富了市民的‘菜篮子’，实现了生产端和消费端共享共赢。”北京绿奥蔬菜合作社运营总监祝守先介绍。
未来，大孙各庄镇与河北省的合作还将延伸至新兴产业。在与河北省接壤处北侧2公里，大孙各庄镇规划打造以智能化、技术化为主的京北（大孙各庄）智慧物流园。
京北（大孙各庄）智慧物流园将推动周边地区的贸易往来，激发周边就业新活力。物流园内拟建设的京东“亚洲一号”项目占地面积约9.4万平方米，项目建成后可提供约1000个就业岗位。大孙各庄镇正在对其余地块大力开展招商引资工作，园区运营后预计可为大孙各庄镇及周边河北省部分地区带来4000余个就业岗位。园区及周边完善的配套设施、越织越密的交通网络系统，也将进一步释放区域经济活力，推动周边贸易合作。
从农业到物流产业，大孙各庄镇向“新”而行，不断打开合作思路，与河北省的合作将更加深入、紧密。
顺义区实有经营主体倍速增长
京津冀协同发展十年来，顺义区通过简化登记、落实商事制度改革、深化外商投资便利化改革等多举措持续优化营商环境，全区实有经营主体由2014年初的7万户增长到2024年初的14.9万户，经营主体活力进一步激发。
近年来，京津冀三地实施《服务京津冀+雄安协同发展开展外国投资者主体资格证明文件三地互认试行办法》《京津冀优化经营主体跨区域迁移登记实施方案》等多项政策，进一步放宽市场准入条件，持续打造高效便捷的市场准入环境。
相关政策实施后，提高了外资主体投资便利度。比如，对于已在京津冀任一登记机关设立外商投资企业的外国投资者，且已提交经公证认证的主体资格证明原件的，在主体资格证明有效期内，允许其提供加盖档案证明章的复印件作为主体资格证明材料。“这样可简化京津冀+雄安三地外国投资者主体资格证明提交方式，实现了外国投资者主体资格证明跨地域的互通互认。”区市场监管局登记注册科副科长李建虎介绍，同时通过支持外籍人员在线身份认证、外资企业全程网办等举措，吸引更多外资企业落户顺义。
在提升外资企业登记便利度的同时，顺义区积极落实优化营商环境1.0至6.0改革政策，坚持数字赋能，强化政策精准供给，集中释放“证照联办”“个体网店登记线下备案”“个体经营者变更”“一照多址”等政策红利，建设智能AI客服系统，促使不见面审批逐渐成为政务服务新常态，增强京津冀三地经营主体办事良好体验。
河北省邯郸市邱县昌顺通达供应链有限公司通过“只跑一次”领到了京津冀跨区域迁移企业营业执照，迁入顺义区后，更名为北京昌顺通达供应链管理有限公司，主要以食品销售及覆盖京津冀供应链、物流仓储业务为主。公司相关工作人员表示：“我们通过线下提交一次材料就完成了迁入登记，当天就拿到了营业执照。”
顺义区率先使用“一地申请、资料互认、内部流转、一次办结”的政务服务新模式，将京津冀跨区域经营主体办理流程优化为“一地、一窗、一次、一个环节、一套材料提交”，促使三地跨区域迁移经营主体“只跑一次”，持续深化京津冀协同发展。
三地共筑市民“菜篮子”
“顺义技术员来了！”河北省张家口市张北县战海乡许家营村的村民们每次见到从顺义来的朋友都非常热情。这些“顺义朋友”来自位于大孙各庄镇的北京绿奥蔬菜合作社，是技术、销售等方面的负责人。当地人见到“顺义朋友”之所以会如此亲切，是因为双方建立了稳固的合作关系和深厚的感情联系。
北京绿奥蔬菜合作社运营总监祝守先介绍：“每年5月后，北京气温升高，不具备种植贝贝南瓜条件。河北省气温比北京市略低，适宜种植，且生长周期长、品质好，能够补充北京的季节性菜源。”在生产端，“顺义朋友”通过集中培训种植知识和现场指导，帮助当地村民解决各类难题，并派驻技术员日常巡视，手把手地辅导当地村民提升技术。
在销售端，“顺义朋友”给技术、下订单。“绿奥蔬菜合作社2018年开始给我下订单，为我提供种子及技术指导。我种了22亩贝贝南瓜，采收后，南瓜送到绿奥蔬菜合作社，销路有保障，我也省心了不少。相较于之前种植的农作物，每年增收近8万元。”许家营村农户徐海平说。
位于木林镇的北京绿富农果蔬产销专业合作社在顺义区委区政府、河北省张家口市沽源县委县政府的政策引导支持下，从2019年开始在沽源县建设了生产基地，包括春秋大棚344栋、高标准冬暖温室24栋、1000平方米加工车间及14套精品民宿等。
北京绿富农果蔬产销专业合作社立足当地资源优势，示范种植推广番茄新品种新技术，进行蔬菜生产管理技术指导，每年收购周边农户农产品500余吨。基地建成以来累计为农户分红近650万元，带动沽源县黄盖淖镇691户农户增收，助力乡村振兴。
如今，每天这两个对口基地产出的蔬菜都会源源不断送往顺义区的各大商超。张家口早晚温差大，气候偏冷凉，产出的蔬菜口感、品相俱佳，颇受市民喜爱。
此外，顺义区还协助对接天津、河北对口支援地区在中国农民丰收节活动中设置助农展区，展示各类特色农产品和乡村产业发展成果。
顺义市民吃上了天津、河北产的蔬菜。同样，两地的市民也喜欢顺义的特产，牛栏山二锅头、燕京啤酒、鹏程的熟食等都在天津、河北市民餐桌上占有一席之地。
餐桌上的融合，这或许是京津冀协同发展10周年最有“滋味”的成果之一。
跨省通办“朋友圈”越扩越大越便利
因为异地工作、学习、就医、跨区域旅游和返乡探亲等各类问题在居住地和户籍所在地之间往返奔波，费时费力，现在这都不是事儿。
“我老家是天津的，长期在顺义工作生活，以前节假日回家就医后还得回北京报销。现在通过‘跨省通办’‘全程网办’异地就医备案后，异地就医可实时报销。”办事人林先生称赞好政策。
这样的便利源于近年来不断推进政务服务“跨省通办”和“一网通办”。顺义区探索打破京津冀政务服务壁垒分割，开设“跨省通办”一窗通办窗口，为京津冀三地企业和群众解决痛点，服务京津冀更高层次协同发展，让企业和群众异地办事不再愁。
顺义区按照“高频优先、需求导向、分批推进”原则，建立“标准统一、代收帮办、远程办理、协同联动”服务模式，与天津市津南区、西青区、北辰区、河北省唐山市、廊坊市永清县、邢台市威县、张家口市万全区七地相关部门签署政务服务“跨省通办”合作协议，方便京津冀的企业和群众办事。截至目前，顺义区85项高频政务服务事项可在津冀七地办理，七地共计205项高频事项可在顺义区政务服务中心“跨省通办”窗口一窗通办。
区政务服务局体系建设科工作人员徐诺介绍，顺义区与七地明确联络员和联系方式，做到业务及时衔接。同时依托全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区，指导企业和群众办理政务服务“跨省通办”事项，实现“全程网办”并提供申请受理和颁证送达等网上服务。办事人于女士说：“我现在通过‘跨省通办’补办医师执业证书，不用北京河北两地‘往返跑’，就近就可以办理，既省时又省心。”
顺义区将持续聚焦京津冀三地，不断扩大政务服务“朋友圈”，完善“全程网办”“代收代办”工作模式，提高政务服务“跨省通办”质效。
