第03:两会特别报道
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2025年01月08日 星期三 出版 上一期  下一期
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群众有所呼 代表有所应

  ■本报记者 魏文娟

  人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。提出代表建议、批评和意见,是人大代表依法履职的重要方式。办理代表建议,是尊重代表权利和人民权利的具体体现。区六届人大五次会议及闭会期间,区人大代表围绕高质量发展、民生福祉等提出81件建议,目前已全部办复完毕,代表满意率100%。一批人民群众关心关注的热点难点堵点问题得到有效解决,真正做到“民有所呼,我有所应”。本报从优秀建议件中选取4件,报道办复情况。

  合力推进农污治理工作

  近年来,顺义区全面落实乡村振兴战略,开展农村污水治理工程,共涉及349个村。目前,李桥镇共有30个村的污水治理工程已投入使用,有效改善了村内污水无序排放现象,提升了村庄环境。但是,目前仍有部分村民家中存在化粪池及污水未能全部收集的问题,导致少部分污水溢流、路面出现破损。

  区人大代表李云峰提出了《关于加快确定农村治污维修维护运营单位的建议》。他认为,要进一步明确相关运营单位职责,明细完善后期维护实施方案。

  建议件交由区水务局办理。

  区水务局就推动农村治污遗留问题解决和后期运营维护人财物落实情况进行统筹协调。会同各属地强化宣传,引导村民做好雨污分流接入管网工作。针对污水处理站处理规模不足导致污水溢流,研究制定解决方案报区政府审核,积极协调项目公司修复破损路面。目前,区水务局已推动完成了南河村3500平方米路面恢复工程。此外,积极推动农村治污二期验收手续,编制农污二期管网考核方案和考核体系,及时开展运营维护单位招投标工作。建立农污运维考核长效机制,将运维资金拨付与运维考核成绩挂钩,切实解决运维不及时问题。

  全面推行重点产业“链长制”

  产业链是支撑经济循环的主心骨。产业链强则产业强,产业强则经济实力强。当前,各行业产业链、供应链和创新链都处在深刻变革时期,稳定产业链成了不确定因素冲击下稳产达产,恢复产能至关重要的一步。

  近年来,顺义区优化产业布局,已逐步形成“3+3+1”产业发展格局,涌现出一大批处在产业链关键环节、像“引擎”一般带动全链转得顺畅、走得稳当的“准链主”企业,实现链式集群发展的时机已经基本成熟。因此,区人大代表张志梅提出了《关于推行“链长制”培育打造重点产业链,实现链式集群发展的建议》。他认为,结合顺义区产业发展的实际情况,应建立“链长+链主”工作推进体系,围绕产业链布局创新链,谋划集群发展。

  建议件交由区经信局办理。

  顺义区政府及相关部门高度重视,建立区领导任链长的产业强链补链“链长制”,落地落细一个专班推进、一个规划引领、一个政策扶持、一个智库支持、一个联盟助力、一只基金保障的“六个一”工作机制,明确产业链的发展目标、路径以及产业发展规划和产业动态图谱,持续推进“链长+链主”工作模式。

  全区上下围绕产业建圈强链,持续加快构建支柱、新型、未来产业梯度发展的现代产业体系。一方面,加快完善产业政策体系,从建立产业扶持政策、产业规划定位、产业服务管理三个层面,先后制定高端制造业、第三代半导体高质量发展扶持办法,加紧制定镇级产业园产业定位和运维管理、特色产业园运营管理以及生物医药等政策,逐步建立促进高端制造业全链条、全流程的政策管理体系。另一方面,更加有力推进产业项目,建立重点产业项目服务专班,构建“1+8+21”组织架构,整合单部门相对单一条块的审批流程,编制供地手续办理和基建手续流程两个阶段综合性流程图,实现企业在手续办理各阶段“一图通办”“一图即懂”,开工时间整体比原计划提前2至4个月,有效推进了重点项目的开工建设。

  为学生创造安全的交通出行环境

  学生是祖国的未来,承载着民族的希望,保障青少年学生和儿童出行安全具有十分重要的意义。随着顺义区经济社会快速发展,公路机动车交通量持续增长,特别是学校周边路段,高峰时段接送学生车流与正常通行车流叠加,呈现形式多样、交通量集中等特点,交通安全设施有待进一步完善,交通秩序有待规范。

  区人大代表刘芝彤提出《关于进一步完善提升我区学校周边公路交通安全设施的建议》,希望相关部门提升完善校园周边交通标志设施,进一步保障学生和家长出行安全。

  建议件交由顺义公路分局办理。

  顺义公路分局利用暑假期间开展了专项“护苗行动”。逐一对管养道路周边36所中小学及幼儿园门口道路交通设施情况进行全面排查,结合学校周边特点,制定了“一对一”安全提升方案,目前排查工作已全部完成。顺义公路分局重点对青青藤幼儿园、洼里幼儿园、顺义区第十五中学等校园周边道路进行了治理。通过铺设彩色沥青混凝土、增设警告标志、施划黄色网格线、礼让行人标线、清洗交通标志等举措,保障师生出行安全。特别是彩色沥青混凝土路面具有经久耐磨、鲜明美观、夜间明显等特点,配合上清晰、醒目、准确、规范的交通标线,让驾驶员和行人更好识别前方学校区域范围,使车辆、行人各行其道,达到规范行车、停车有序的目的。

  顺义公路分局将持续开展专项“护苗行动”,分批次对其他学校周边道路安全设施进行优化,不断提升校园周边交通安全设施水平,全力筑牢校园周边道路交通安全防线。

  依规解决公租房法律纠纷

  2023年4月,北京市住房和城乡建设委员会印发了《公租房承租家庭违反合同约定的行政处理职责分工和程序(试行)》的通知。通知明确,为解决本市政府投资的公租房租赁合同违约行为,进一步完善公租房退出行政处理程序,依据《公共租赁住房管理办法》(住房城乡建设部令第11号)《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释〔2019〕17号),结合本市公租房管理实际,制定本处理程序。通知详细说明了政府部门与公租房所有权人职责分工、违约行为行政处理的范围、行政处理程序等关键事项,为清退违约家庭指明了方向、提供了依据。公租房违规租户欠缴租金追缴问题,法院尚未明确属于行政处理还是民事诉讼,对于资格取消租户清退工作仍然无法开展。

  针对上述情况,区人大代表魏荣军提出了《关于保障房法律纠纷问题处理的建议》,希望可以结合保障性租赁住房合同违约实际情况,有针对性地改善、推进保障性住房合同履约过程中法律纠纷处理手段。

  建议件交由区住房和城乡建设委员会办理。

  区住房和城乡建设委员会组织顺义区公租房运营单位及相关单位开展调研,通过座谈、实地走访等多种方式深入了解保障性租赁住房法律纠纷问题处理过程中的实际情况和困难。

  同时,严格按照《公租房承租家庭违反合同约定的行政处理职责分工和程序(试行)》的要求,积极组织公租房运营单位开展行政处理工作,通过行政处理方式解决公租房承租家庭违约问题,在公租房租户中产生了“按期缴租、按约腾退”的良好示范效应,进一步提高了公共租赁住房使用效率。

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